发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市 。

　　这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下，生育 的实质就是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗、教育、住房、财政、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底，生育 是一个家庭 的选择问题，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

黑龙江 ：11起涉黑恶及“保护伞”案件集中公开宣判******url:https://m.gmw.cn/2023-01/06/content_1303245476.htm,id:1303245476

记者从黑龙江省高级人民法院获悉，近日黑龙江高院及6家中级、基层法院对11起涉黑恶及“保护伞”案件集中公开宣判 ，95名被告人被判处死刑缓期二年执行至有期徒刑八个月不等刑罚 。

此次公开宣判的11起案件 ，均为人民群众十分关注 、反映强烈的黑恶势力犯罪及“保护伞”案件，既有发生在社区 、乡村等群众身边，实施故意杀人 、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为，严重影响人民群众安全感的案件 ，又有政府机关工作人员为黑社会性质组织充当“保护伞” 的案件 ，还有发生在工程建设 、市场流通等重点行业领域，实施暴力滋扰 、非法经营 、强迫交易等违法犯罪行为 ，对当地公共秩序、营商环境造成严重破坏的案件。

此次公开宣判 ， 是黑龙江法院切实推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展 ，不断增强人民群众获得感 、幸福感和安全感的重要举措 ，充分彰显对黑恶势力犯罪“零容忍”“出重拳”的鲜明态度和坚定决心 。

(央视新闻客户端 总台记者 郭晓光)