坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******
作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)
习近平总书记在党 的二十大报告中强调，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路。
全面加强党对社会组织的领导 。要加强党对社会组织的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入 、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会 、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展 。
必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。
必须发挥社会组织的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策、审批 、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性。
必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目的，而 是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点 。
必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化 、科学化、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业 的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。
重视社会组织 的社会治理效能。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理 的方式 、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变 。
担心得罪年轻选民，又承受不住美施压，台当局在兵役问题上躲躲闪闪******
【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”惨败后 ，兵役延长问题成了烫手山芋。一方面蔡英文当局为了2024年台湾地区领导人选举，不敢得罪年轻人 ；与此同时，美国施压又使兵役延长问题箭在弦上。台媒为此质问道 ，若兵役延长与军购都因美国的压力，这样的当局还能让民众相信吗 ？
“当然是政治算计”
台湾《中国时报》19日称，台“国防部长”邱国正多次表示希望兵役延长案能在12月底前公告 ，如今距离摊牌时刻只剩下不到两周，但政策仍未宣布 。原因就在于蔡英文办公室为选举考虑 ，企图以拖待变。根据台“兵役法”规定 ，如果义务役期延长一年以内，经“行政院”公告后一年即可实施。也就 是说，如果今年12月底前公告，可在2024年实施 ，如果今年底前未公告 ，明年才公告，就得等到2025年才能实施。
一名军方官员称 ，如果 是担心对2024年选举造成冲击 ，“现在不宣布 ，明年岂不 是影响更大 ？”而如果能赶在今年底前公布，2024年正式恢复一年兵役期，经过精算 ，2024年满18岁 的男子多数都在念大学 ，第一年征到的役男仅数千人 ，“连1万人都不到” 。报道称 ，台陆军规划编5个后备新训旅，现已编成步兵117 、109、101这3个新训旅，会在明年做好准备 。前台南县长苏焕智18日透露，他一个朋友告诉他 ，民进党选举大败检讨 ，将延长兵役议题导致年轻人不投票列为败选原因 ，所以现在不敢再讨论延长兵役问题 ，怕影响2024年选举。他痛批，如果这个消息属实 ，是一个非常严重 的问题，民进党整个党恐怕会被台湾人看破手脚 ，蔡英文和赖清德应该出来讲清楚 。
国民党主席朱立伦也痛批，民进党凡事都 是政治算计，“兵役延长案会不会有政治算计呢？当然 是政治算计”。
处理好两岸关系是根本
台“行政院长”苏贞昌18日针对兵役问题称，兵役延长案已在做最后整理 ，但关于防务、“外交”、两岸 ，这是蔡英文 的职权 ，“行政院”会全力配合，有新做法会向民众报告。台“国防部”发言人18日称，役期调整议题所涉范围广泛 ，必须考虑国际及区域情势、防卫作战需求 、提升台军战力及役男生涯规划等多方面因素 ，目前仍在以统整方式缜密研议。联合新闻网称 ，台军各部门目前仍在朝着不通过“立法院”修法 的途径，以“恢复征兵制” 、延长役期为一年进行规划，并且安排配套措施 。
台军内部对于兵役延长看法不一 。台“退辅会主委”冯世宽19日称 ，4个月的军事训练役实在太短 ，延长军事训练役合情合理，“ 的确要当一个战斗兵或者战斗人员，4个月 的时间 是不够 的” ，现在就 是静待“国防部”的研究 。有退役将领认为，兵役不但要延长，而且要延长到两年 ，延长到一年并不够。
但也有军方人士认为 ，现在台湾部队训练资源不足，再加上干部缺乏见识、知识 、胆识情况下所形成 的“部队文化” ，无法吸引年轻人 ，军队又不愿投入扎实的训练，役期即使延长至一年，只具有心理安慰作用，既提升不了战力 ，又浪费了资源 。该将领直言 ，民进党应该处理好两岸关系 ，这才是根本 ，延长役期不 是解决之道。这次“九合一”选举 ，在野势力提出的“票选民进党 ，青年上战场”，使民进党全面崩盘 ，老百姓用选票清楚告诉民进党 ，他们不要战争 。
蔡当局不敢违逆美方
延长兵役问题对民进党当局来说，似乎已 是箭在弦上 。《中国时报》19日称，如果民进党按照规划于12月底前宣布 ，等于承认当政多年把台海推到兵凶战危的处境，对2024年选举怎么会有利？但“役期延长 是美方 的要求，蔡政府咬牙也要推” 。美国要台当局强化台军后备战力，蔡当局如实推动 ；美国要台湾增加防务预算，蔡当局照办；现在要台军恢复征兵，延长役期，“尽管对选举有影响，蔡政府也不可能违逆美方”。
所以 ，绿营目前就 是试图把责任推到台军和马英九头上，要军方承认马当年推动募兵制 是个错误 。联合新闻网19日嘲讽称 ，当下绿营比蓝营更爱高喊“重视国防” ，但 是一旦出状况 、抢着要自保时 ，台军永远不是绿营自己人 ，总还 是要推出去挡子弹。《中国时报》19日称 ，马英九当局当年实施募兵制有两大背景：一是两岸关系缓和 ，二是役期只剩一年，等于年年在训练新兵，浪费军中资源，也浪费年轻人 的时间 。而且蔡英文2016年参选前推出“国防蓝皮书”，表示支持募兵制，为何直到美方要求才想恢复征兵制 ？文章称，美方要台积电赴美设厂，上千名工程师及家眷赴美 ，美国打什么算盘，绝大多数民众都看得懂 ，因此在11月26日举行的“九合一”选举中以选票作出回应 ，那就 是民众不希望台湾变成战场，“选举惨败的民进党，还看不出问题出在哪里？”(环球时报)
