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多措并举着力扩大国内需求******
作者：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系的发展方向 ，释放出夯实国内基本盘、打造内需新动力 的发展信号，为推动经济发展加速回到正常轨道 、实现整体性好转提供了重要抓手 。
坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择 ，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策 。党 的二十大报告明确提出 ，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平 。当前 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义 。
首先，畅通 、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间 、城乡间、行业间要素流动 ，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。同时 ，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度 ，增加农村经营性收入 。
其次 ，提高产品和服务质量 ，推动消费扩量增质 。党的二十大后 的首个中央经济工作会议指出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费的前提就是要改善消费基础条件。一方面 ，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础。通过加大城乡基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化 。不断加大乡村教育、医疗卫生服务体系、社会保障 、社会性基础设施建设支持力度 ，提高乡村基本公共服务供给保障能力。另一方面 ，推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡，在更好满足消费结构升级需求 的同时 ，推动消费结构 、投资结构不断升级 。要发挥传统产业规模大 、配套齐全、消费带动力强等优势，夯实消费需求主力军地位。同时，深入推进计算机、云计算 、大数据 、区块链 、物联网等新一代信息通信技术向制造业 、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业 、高新技术企业及其他企业数字化转型发展，实现制造业 、战略性新兴产业智能化 、数字化 、绿色化发展 ，着力实现消费与投资 的结构升级 。
再次，推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制，加快新能源 、人工智能、数字技术、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育一批面向光伏、新能源汽车 、能源循环利用 、污染防治等的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力 。与此同时 ，通过发展消费新模式 ，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。完善有关新能源汽车消费 、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度。加快补齐农村和城市流通体系短板 ，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设 ，畅通工业品下乡、农产品进城渠道 ，促进产销高效对接 。
此外 ，进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中的重要作用 。同时统筹中央 、地方政府财力，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资，向民生补短板领域项目倾斜 ，并加强对科技创新 、产业链供应链安全、绿色发展 、乡村振兴等领域的财政支出倾斜力度 。
要实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用 。一方面 ，增加政府投资重点工程项目数额，提高政府投资额度 ，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模。另一方面，围绕新一代信息化基础设施建设、城市更新、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力 。在此基础上 ，通过延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费和贷款贴息政策，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设 ，持续推动民营企业高质量发展，保护市场主体、激发市场主体活力。
《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）
县域经济“天花板”在哪里？这个5000亿之城打了个样******
中新网2月2日电 (中新财经记者 左宇坤)一座县级市 的经济体量能跻身“大城市”行列 ，甚至超过一个西部省份， 是一种怎样 的体验？
近日，“最牛县级市”昆山再传捷报，成为全国首个GDP突破5000亿元 的县级市。昆山牛在哪里 ？县域经济飞速发展的背景下，又 是否有其他县级市能与昆山一决雌雄？
江苏昆山，一轮红月亮升起在慧聚寺上空升起，与寺塔相映成趣 。 图片来源 ：ICphoto县域经济“天花板”有多高 ？
近来 ，全国各地陆续发布2022年经济成绩单 。除了各省市之间你追我赶 的激烈较量 ，一个县级市 的表现也颇为亮眼 。
据昆山市统计局消息，2022年昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算 ，比上年增长1.8%。全国首个GDP突破5000亿元的县级市诞生 。
结合目前已公布的2022年31个省区市GDP数据看 ，青海GDP为3610.1亿元 ，西藏GDP为2132.6亿元，昆山已超越两者且与GDP为5069.6亿元 的宁夏十分接近。
除了可与省份比肩 ，根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制 的《2020中国人口普查分县资料》 ，江苏昆山已位列全国105个大城市之中。
自2005年昆山首次成为全国百强县之首后 ，便稳坐这一位置18年 ，近几年更是加速发展。数据显示，昆山分别于2014年 、2019年跨越3000亿元 、4000亿元新台阶 ，从3000亿元到4000亿元用时5年，而从4000亿元到5000亿元仅用了3年 。
在昆山2023年 的政府工作报告中 ，将新一年地区生产总值增长目标定为5%左右 。1月29日 的“新春第一会”上 ，昆山提出要加快复工复产，全力以赴帮助企业保用工、争订单 、拓市场、稳增长 ，切实以首季“开门红”引领“全年胜” 。
“小六子”何以逆袭霸榜十八年 ？
“不到园林，怎知春色如许 ？”身为“百戏之祖”昆曲发源地 的昆山 ，正如昆曲传统剧目《牡丹亭》中所唱 的一样 ，是座秀丽娇美的江南水乡 。
总面积不足1000平方公里 ，常住人口200余万人的昆山，曾经由于工业基础薄弱，在江南这片富饶 的土地中并不显眼 。更 是因为在当时苏州下辖的6个县中排名垫底 ，被称为“小六子”。
“小六子”逆袭 的故事要从改革开放讲起。1984年起，昆山抓住机遇 、奋起直追 ，靠着“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的昆山之路，实现农转工、内转外的转型和崛起。
倚靠“最强地级市”苏州 ，接壤全国经济中心城市的上海，谈起昆山 的发展，首先绕不开 的就是其“接沪连苏”这一得天独厚的区位优势 ，被认为是昆山突破的基底。
“双城通勤人”林涛(化名)在上海工作，住在昆山花桥，这里 是大量无法在上海落户或买房 的人 的最佳居住选择 。
“我每天乘坐11号线通勤3个多小时，地铁承载着大量和我一样往返上海市中心与花桥 的上班族 。也有同住昆山 的同事开车往返 ，每天来回高速120多公里。”在林涛看来，昆山撑起了众多年轻人梦想与现实的平衡点 。
据苏州轨道交通集团有限公司消息，苏州轨交11号线预计6月开通运营，届时将在花桥站和上海地铁11号线无缝“牵手” 。这也将进一步推动昆山融入上海大都市圈 。
航拍苏州昆山花桥花溪公园。 泱波 摄与此同时 ，昆山还 是大陆台商投资最活跃、台资企业最密集 、两岸经贸文化交流最频繁的地区之一 。据统计 ，昆山实际经营 的台资企业有3300多家，昆山地区生产总值 的30% 、工业总产值的40%、利用外资的50% 、进出口总额 的60%来自于台资企业贡献 。
正如昆曲在与其他戏曲形式的融合中萌发新芽，昆山经济的发展之路同样离不开包容的气质 。除了昆台融合，昆山也在加速创新链产业链 的深度耦合发展 。
“产业链优势是昆山吸引外资最大的底气，之所以昆山能够保持全球笔记本电脑‘三分天下有其一’ 的市场份额，就在于一直坚持‘缺什么招什么’，打造一条完整 的产业链。”昆山市委书记周伟曾表示 ，昆山正在积极地构建新 的智能终端产业链条，聚焦头部企业，给资源 ，保要素，为企业落户昆山创造一切有利条件 。
不可忽视 的县域力量
说到县域经济 的领头羊，另一个不得不提的就是同属江苏省，与昆山“双雄争霸”的江阴。
无锡代管 的江阴截至目前尚未公布2022年GDP。以2021年 的数据看 ，江阴该年GDP达到4580.33亿元 ，以167亿元的差距紧随2021年GDP为4748.06亿元 的昆山之后 ，位居次席。
江阴北枕长江 ，南近太湖，地处苏锡常“金三角” 的几何中心 ，历来为大江南北的重要交通枢纽和江海联运 、江河换装 的天然良港 ，工业实力首屈一指 。
在2021年GDP十强县中位列第三的 ，同样是来自江苏省 的张家港。此外 ，江苏苏州常熟市、江苏无锡宜兴市也跻身前十 。
这几个已然有着地级市体量的强县也极大拉动了江苏经济发展。2022年，江苏省GDP首次迈入12万亿元新台阶，五年间跨越四个万亿元台阶，紧追广东。
县域经济对地区发展的重要作用不言而喻 。从强县云集的江苏 、浙江 、山东、福建等沿海省份持续发力 ，到湖北、河南、四川等内陆省份奋起直追 ，城镇化发展的道路上 ，更多“超级强县”不断出现 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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