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最高检 ：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调 ，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资 ，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工 、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件的相关情况接受了记者 的采访 。

　　据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职 、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面 ，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为 。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务 的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。

　　另一方面 ，刑事、民事、行政 、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举 、协同发力 ，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作 ，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时、足额支付 ，让劳动者更“安薪” 。2022年1至11月，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外 ，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心 的利益问题。如 ，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场 ，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间 、地点接受调查 ，但其并未失联，主观上没有逃匿的故意 ，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪 。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题，检察机关刑民联动 、协同作战，通过民事支持起诉 的方式 ，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾 ，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。

　　拒不支付劳动报酬案件 的涉案主体通常是民营企业负责人 ，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损 的同时 ，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改，让企业发展更健康 。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂 、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生 。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限 ，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，通过适用非羁押强制措施 、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定 ，及时变更羁押强制措施 ；对提起公诉的被告人依法提出轻缓刑 的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响 ，助力企业纾困发展。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚 、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议 ，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点；共决定不起诉1202件1444人，不起诉率59.11% ，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 ，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现的行政监管不到位 、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发 、教育培训以及网约车、外卖送餐、快递等新业态新领域 ，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门 ，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重 的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布的5件典型案例中，有3件制发了检察建议，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制 ，形成农民工合法权益保护大格局 。

　　(总台央视记者 程琴)

商务部 ：2022年中国进出口规模将再创历史新高******

　　【环球时报-环球网报道记者倪浩】1月12日下午，商务部举行例行记者会 ，新闻发言人束珏婷在发布会上表示 ，过去三年，世界变局加速演进，世纪疫情影响深远 ，国际经贸环境动荡不安。面对复杂严峻的发展环境 ，我国外贸经受住了重大风险考验，展现出较强韧性和活力。2021年 ，中国进出口总额连续跨过5万亿 、6万亿美元两个台阶 ，2022年预计规模将再创新高 。

　　根据海关总署发布 的数据 ，2022年前11个月 ，我国进出口总值38.34万亿元人民币 ，比2021年同期相比增长8.6%，与2021全年39.1万亿元 的进出口规模只有咫尺之遥 。

　　新冠疫情防控措施优化调整后 ，中国外贸形势是否会明显好转 ？对此 ，束珏婷表示 ，当前 ，全球经济衰退风险上升 、外需增长持续放缓 ，是外贸稳增长面临 的最大压力 ，部分行业需求疲弱、订单不足 。束珏婷介绍说 ，近段时期以来，很多地方积极组织外贸企业“走出去”，将海外客商“请进来”，一系列贸易促进措施的落地，大大增加了外贸企业拓市场 、接订单 的渠道和信心 。企业组团包机、亮相展会、拜访客户 、洽谈合作，主动拥抱海外市场 ，岁末年初 的外贸圈更加积极活跃。从商务部跟踪监测 的样本外贸企业情况看 ，已经出现了一些积极信号 ，特别 是出口大省接单情况有所好转 。

　　对于2023年中国外贸 的表现，束珏婷认为 ，中国外贸保稳提质的任务依然十分艰巨 。她强调说，商务部将持续密切跟踪形势，加大支持力度 ，全力推动外贸稳规模 、优结构 ，主要开展以下几方面工作：

　　一是稳住外贸订单 。发挥驻外经商机构作用，做好贸易促进工作，支持外贸企业赴境外参展、对接洽谈。支持中小微企业以多种形式参加境外展会 。办好广交会等重点展会，加强对境外采购商的招商招展。指导企业用足用好出口信用保险政策 ，增强接单信心。

　　二是稳住外贸主体。会同各地方、各相关部门指导企业用好普惠金融、稳岗就业等普惠性政策 。发挥各类金融机构作用，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业信贷支持力度。

　　三 是帮助企业解决困难 。充分利用好稳外贸相关工作机制 ，及时了解 、推动解决企业遇到 的困难问题 ，为企业发展营造更加良好 的环境。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）