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自然资源部：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%******

　　中新社北京1月12日电 (记者庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉 ，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开。会议指出 ，五年来，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51% 。

　　会议指出 ，中共十九大以来的五年，自然资源部推进“多审合一 、多证合一 、多测合一 、多验合一”改革，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内 。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套，惠及2600多万民众。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币，下同)。第三次全国国土调查全面完成。生态保护修复取得开创性进展 ，划定全国生态保护红线，陆域生态保护红线占陆域国土面积 的近三分之一。

　　针对2022年自然资源工作，会议透露，在服务稳经济大盘方面 ，2022年自然资源部出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策 ，持续提高用地用海审批效率。其中，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个、面积319.06万亩，同比分别增加196%、49%，涉及投资6.16万亿元 。

　　此外 ，会议称，2022年 ，编制完成首部全国国土空间规划纲要 ；落实最严格的耕地保护制度 ，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加；落实最严格 的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩；加强矿产资源绿色勘查开发 ，加大新能源发展急需 的锂 、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等。(完)

夯实粮食安全根基******

　　光明日报记者 陈晨

　　寒冬时节 ，山东省东营市东营区文汇街道王营村党群服务中心“党员驿站”一点儿也不冷清。因为要连线省农科院水稻专家 ，种植户们早早聚在这里。“今年，我们合作社的水稻要扩种700亩 ，得选好品种 、用好技术种好粮，打响黄河口品牌，保证粮食稳产高产 。”刚结束视频连线，东营区慧智农业专业合作社理事长王龙义信心十足地告诉记者。

　　在王营水稻种植基地 ，良种 、良法、良机与良田有机结合，生产实现全程机械化。今年 ，合作社计划“小田变大田”，通过除埂 、填沟 ，增加可耕种的土地面积，吸引更多种植能手投入水稻种植 ，加快新品种 、新技术推广应用，努力提高粮食产量和种粮收益。

　　悠悠万事，吃饭为大。国家统计局公布的数据显示 ，2022年 ，全国粮食总产量达13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，连续8年站稳1.3万亿斤台阶 。近日召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

　　“食为政首，粮安天下 。我们要从继续推进高标准农田改造 、扩大良种覆盖等方面综合施策 ，落实落细各项惠农措施 。”文汇街道党工委书记隋长杰说 ，要把实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入到乡村振兴中，发挥好党支部领办合作社的引领示范作用 ，不断挖掘粮食增产潜力，更好地保障粮食安全。

　　【专家点评】

　　农业农村部农村经济研究中心主任金文成：

　　粮食安全 是“国之大者”。2015年以来我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。在国内资源 、生态条件约束趋紧的背景下，粮食高位增产 的难度越来越大 。而随着我国城乡居民食物消费结构升级，粮食供需总量和结构性矛盾凸显 。此外 ，当今世界处于百年未有之大变局，保障我国粮食安全刻不容缓。“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，是牢牢把握粮食安全主动权 、确保粮食和重要农产品供给 的重大战略安排，是我国实现中华民族伟大复兴、增强应对世界百年未有之大变局的底气所在 。

　　提高粮食产能，必须以“提地力”为基础，抓住“科技增产”这个关键 ，把提高农业综合生产能力作为重大任务，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略。一要保住耕地数量。落实耕地保护党政同责 ，严守18亿亩耕地红线，强化耕地非农用途管制 ，强化农业用途管控 ，落实好耕地利用优先序，确保耕地用于种粮的数量。二要提升耕地质量。下大气力加强耕地质量建设 ，大规模开展农田水利建设，大规模开展高标准农田建设 ，将永久基本农田全部建成高标准农田，全面增强农业抗灾减灾能力 ，实现粮食稳产高产 。三要着力提高单产。在增产和减损上两头发力。深入实施种业振兴行动，打好种业翻身仗 ，突破种质创新 、新品种选育 、高效繁育等关键环节 的核心技术，尽快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权 的突破性粮食优良品种 。全面提高农机作业水平，促进良种良田良法配套、农机农艺农技融合 ，减少农机作业粮食损失 ；强化病虫害预测预报和统防统治 ，减少病虫害导致 的粮食损失 。稳步推进农业规模经营 ，大力发展以生产托管为主的农业专业化社会化服务，促进粮食生产节本增效增产提质 。四要切实强化激励。着力调动和提升“两个积极性”。完善粮食主产区利益补偿机制，全面落实粮食安全党政同责 ，调动主产区抓粮积极性，让主产区抓粮经济上得实惠、政治上有待遇 ，多种粮 、多打粮、多卖粮。健全种粮农民收益保障机制 ，构建价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系，调动农民种粮积极性，让农民种粮不吃亏 ，能获利 、多得利。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）