双集中供地模式迎变******
试点两年，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时，详细清单内的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。
业内分析指出，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑 。
根据形势“调整和优化”
《通知》 的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式的修正。2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块 的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地的策略 。政策明确了3个月 的缓冲期 ，实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。
在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地，而是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作 。
“并非‘取消’ ，而是根据形势‘调整和优化’ 。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源 ，一方面 是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面 是通过对土地合理定价，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序的成本。
部分城市此前已放宽
2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。
据了解，北京 、杭州、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地。
2022年10月，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观 。其中 ，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市的重要标准。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛 。
李宇嘉指出 ，集中供地模式是在疫情后开始推 的 ，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价 的必要性，已下降了很多 。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍，恶化市场预期 的同时 ，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备。
此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足 的城市，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。
北京商报记者 王寅浩
【新时代新征程新伟业】四川：职业教育让“职业农民”涌现 培养更多“田园明星”******
中新网眉山12月21日电 (王利文 岳依桐)冬日，四川省眉山市东坡区金光村一片“稻虾共生”基地内 ，34岁 的养殖户万刚正与几名工人蓄水平田 ，为来年好收成做准备。他毕业于一所高校现代农业技术专业 ，2016年回乡探索“稻虾共生”模式。目前 ，他承包的土地平均每亩年产小龙虾300斤、水稻1200斤。
新型“职业农民”万刚回乡探索“稻虾共生”模式 。 受访者万刚供图在“天府之国”四川 ，像万刚这样带着技术和情怀俯身于田间地头的新型职业农民正逐年增多，他们将专业技能巧妙融合于脚下 的土地，用创新赋能产业发展 。新型职业农民的兴起 ，只 是四川发力打造新时代更高水平“天府粮仓”工作成效 的缩影 ，经人才和科技的“加码” ，巴蜀大地沃野千里 ，生机勃勃 。
“这些人才大多来自乡镇 ，对土地有着天然的亲近感。他们懂农 、知农 、爱农 ，到三农一线能沉得下去 、留得下来，所学知识和技能也非常实用。”眉山职业技术学院党委书记代贤军表示，作为四川省首批新型职业农民试点3所高校之一，学院近年来开展了田园明星 、农业经理人、新型职业农民 、基层农技人员等相关培训，参与者2万余人次 。
随着农业发展潜力不断凸显 ，选择农业专业 的学生也越来越多。为让学生更“接地气”，眉山职业技术学院将教学内容与生产实践结合，学习任务与田间生产任务直接挂钩，课堂和田间教学时间达到1比1。该校农业教研室主任魏文武举例道 ，“认识病虫害的课程中 ，我们要求学生到田间地头找虫捉虫 ，通过实操识别分析病虫害 。”
眉山职业技术学院师生在开展教学实践 。 陈航 摄在食用菌栽培学课程上亲自培育出羊肚菌后 ，眉山职业技术学院农业技术系学生王杰平迸发了灵感 ：能否将该技术运用到自家葡萄地里 ？“可以利用每年10月葡萄园清园后土地的空置期来种植羊肚菌 ，帮助家里增产增收 。”在农村长大 的他对土地有感情，每天与泥土打交道也让他感到“踏实” ，“未来我想从事农业相关工作 ，一分耕耘一分收获。”
眉山市东坡区太和镇永丰村，3100亩 的高标准农田在四川省率先实现水稻“耕、种 、播、收”全程机械化生产。作为四川标准化程度最高的高标准农田示范样板之一，其背后离不开专业人才和创新技术 的“加码”，眉山职业技术学院参与研发的多项技术也在这片农田得以运用 。
据介绍，该校研究集成推广的机直播稻“齐芽全苗”技术、化肥减量技术、农药减量技术等30余项技术在眉山多个乡镇“开花结果”，累计节省成本7538.63万元(人民币，下同)、累计增收节支20531.46万元 。
在代贤军看来 ，职业教育不仅 是科技和人才重要 的供给者、服务者 、支撑者 ，其在科技的转化 、应用 、推广等环节发挥着独特 的纽带作用 ，架起了基础科研到现实生产之间 的桥梁 。
眉山职业技术学院师生在开展教学实践。 陈航 摄四川这个西部大省正以种业振兴为重点强化农业科技创新 、以园区为载体推进现代农业体系建设，利用科技和人才这两把关键“钥匙” ，助推农业发展开创新局面。
“农民早已不等于面朝黄土背朝天 ，而是一份不用背井离乡也能实现价值 、创造价值 的体面职业。”站在400亩的水田中，万刚对未来充满憧憬和信心 ，他手指前方 ，“以往3名工人3小时才能完成 的投食工作 ，无人机半小时就能解决 。我准备用5年时间将目前400余亩 的生产面积扩大到2000亩 ，为家乡建设贡献更多力量 。”(完)
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