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让网络购药更安全更便捷******
随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药 ，成为很多人的新选择。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导，销售行为 的监管难度更大 ，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售的监管 。
12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营” ，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台的药品网络销售企业 的药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为 ，维护药品网络销售秩序 。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多 、数量庞大，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定 ，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店 的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。
处方药网络销售需从严 、从紧管理 。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成 的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定 ，“处方药销售前 ，应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ，并经消费者确认知情”；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。
第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻的药店多 、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督，从而更好地履行平台管理责任 。
药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为 的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全 、更便捷。
申少铁
揭秘 ： 是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ？******
揭秘：谁在为中国谈判 ？
毫无悬念 ，联合国气候大会又拖堂了 。
计划12月13日闭幕 的本届大会，这会儿仍在西班牙马德里进行中。
谁在为中国谈判 ？为国谈判需要什么素质？
风光背后 ，代表们真实 的谈判生活又 是如何？
亲历马德里气候大会，中新社国是直通车为你揭秘今年的中国代表团。
年轻的联合战队
据国 是直通车获悉，本届气候大会中国代表团成员超60人 ，核心谈判代表不到30人 ，“80后”是“主力军”，平均年龄不到35岁 。
这些谈判人员的专业覆盖广泛，包括环境科学 、大气物理 、国际政治等等 ，真正专业谈判的出身较少 。
代表团成员来自五湖四海。
既有生态环境部、外交部、财政部、交通部 、科技部等各大部委 的代表 ；也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构的精兵强将 。
用中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民话说 ，“我们 的谈判团队非常优秀" 。
在他看来 ，这是一支以年轻人为主，朝气蓬勃 的团队 。"跟谈判对手一比 ，基本都差个10岁左右 。但 是水平一点不低，专业能力非常高 ，而且特别能战斗。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示，作为中国气候谈判代表，必须具备至少如下四种素质 。
——有爱国心 。为国家利益而谈判 。这 是核心 。
——有大局观 。熟悉国际政治，坚持人类命运共同体理念 。
——有专业能力 。多边场合形势瞬息万变，必须在第一时间作出快速反应 ，最大程度维护国家利益。
——有坚强的意志和健康 的体魄 。
据国 是直通车观察，赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋 ，期间严重感冒 ，但日程表上满满当当 的安排，一个都没有耽误 。在日程的间隙，他还经常穿插着会见NGO 、记者等与会人士 。
"作为一个谈判者 ，最重要 的 是要有坚强 的意志，有抗压能力 。"中国代表团副团长 、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为 ，意志力是关键。
他说，在各种情况之下 ，对实现目标永远要保持积极 的心态，永远不能放弃你要实现 的目标。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽 的城市，但 是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都是两点一线、起早贪黑 ，每天进入会场最早的可能就 是中国代表团 ，离开会场最晚的，也是中国代表团 。”孙劲说。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制 的一个重要特征 ，就 是所有缔约方达成一致。诉求 的多元差异，导致谈判进程极其艰难，加时赛已经成了气候大会的家常便饭 。
事实上，对于每一位谈判代表来说，大会期间的每一天都在加班 ，白天黑夜无缝衔接 ，一天恨不得掰成两天用。
“80后”代表高翔 ，是复旦大学博士(视频中男士)。
他今年有着双重任务 ，一个 是作为《巴黎协定》透明度议题的联合主持人，另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员 。
今年 是高翔连续第11年参加气候谈判 。
“每天能睡三个小时就不错了 ，但是第二天还是缓不过来 ，因为从头到尾都在开会，没有时间让你缓过来 ，不敢开小差 。”
高翔告诉中新社国 是直通车 ，他早上一般有三个闹钟，6点一刻响一次，是提醒自己别睡过，6点45响一次 ， 是提醒自己下楼吃饭 ，7点半响一次，是提醒自己出发去会场。
谈到深夜 ，代表睡在中国代表团办公室。受访者供图去年 的卡托维兹气候大会，因所住 的地方离会场很远 ，为了能够把时间用在“刀刃”上，谈判人员经常会选择直接住在会场里 。
“谈判会很晚很晚 ，就真的睡在会场 ，代表团很贴心地准备了睡袋 。”高翔说。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位的王田(视频中女士) ，从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会，她告诉了国 是直通车一个故事 ：因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长 、气候变化事务特别代表解振华进行交流 ，所以特意为他准备一间离会场特别近的房间 ，但解振华自己并没有住 ，而是把房卡留在了中国代表团办公室 ，谁走得晚 ，谁就拿房卡去住 。
“解主任最让我感动的，不止是把房间留给我们，还跟我们一起坐班车去会场，这样大家就尝试了在班车上开晨会，拿着导游用 的大喇叭跟大家沟通情况。”王田说，这么做，无非 是为了让大家多睡会儿 。
跟时间的赛跑 ，绝不仅于此 。
每次气候大会 的谈判 ，王田最苦恼的事情是“不敢喝水” 。“因为不能上厕所 ，一谈谈三个小时，走也不敢走 。”
吃饭这事儿，经常 是个"事儿"。
王田说 ：“有一天早上我们9点开始开会 ，开到下午2点 ，有其他国家的谈判代表说不行了，太饿了，然后主持人给了15分钟时间去吃饭，我就赶紧去找三明治和苹果 ，然后回来接着谈。”
2014年利马气候大会上 ，跟时间的战斗则让高翔“哭着”谈判 。
“开夜会到晚上 ，晚到什么时候呢，就 是我的隐形眼镜已经干得受不了了。开始不由自主地流眼泪，轮到我发言 的时候 ，我就闭着眼睛 ，边流眼泪边说。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前，生态环境部气候司处长陈志华眼镜 的度数才100度左右 ，当了12年的气候谈判老兵，度数变成了400多度 。
“熬夜、看材料，用眼过度视力就变差了 。”
他告诉国是直通车，气候谈判不 是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ，更多 的工作是在大会之外 ，进行运筹和谋划 的 ，而且这样的磋商极为频繁 。
基本上在2011年以后，他所在 的处室每年涉及气候谈判 的内容有30趟左右的出访任务，有双边的也有多边的。
“气候大会之外 ，不 是在准备去谈判筹备出访 的各种手续各种材料 ，就是在回来做总结和汇报 。”陈志华说 ，经常往外跑，陪家人 的时间很少。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果，高翔的邮箱在大会召开前的10月份发生过“刷屏”事件 。
“那个时候真 的不可想象 ，因为我们要出案文，我跟美国的主持人和秘书处要沟通 ，邮箱20分钟就刷新了满满一屏。”
王田说 ：“其实我们的谈判生活是贯彻了全年 的 ，最后能在气候大会上达成一些成果都是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲 ！"
随着中国经济实力的提升和国际地位的增强，中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大。
“整个中国代表团在逐步成长，特别是我们现在有很多年轻人担任议题的协调员 ，在整个谈判进程中发挥的作用比较大，一方面 是中国整个影响力提升 的结果 ，这也跟他们自己 的专业素养分不开 。”
中国代表团副团长、生态环境部气候司司长李高对国 是直通车表示，以中国谈判代表的年龄来说，他们 的业务水平已经达到了很高的水平 。
在今年气候大会 ，李高让谈判代表们“放手去做两件事情”：一是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置的引导作用；另一个 是在透明度问题上打一仗。
效果怎么样 ？
高翔透露 ，出于维护议题进展 的平衡 ，为了照顾发展中国家关切的问题 ，如长期资金适应的问题、评审的问题，中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见 ，“我们在那个时候没有妥协 。”
“我觉得还是取得了非常好 的效果。”李高说 ，很多发展中国家对中国表示祝贺。"从我们的角度来讲，这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神，而且 是有理有据 、以理服人 。"
高翔给国 是直通车展示了他获得的一个意外的表彰： 巴勒斯坦外长签发的一封感谢信 。
巴勒斯坦是今年七十七国集团加中国的主席 ，"我作为集团在周期性审评议题上 的协调员，对团结发展中国家共同战斗发挥了作用 ，巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信" 。
“应该说在今年 的谈判当中 ，中国代表团团队也在会场会外都引起了各方的高度的评价 。”孙劲表示，中国在展现大国地位 ，展现大国的积极形象 ，同时维护发展中国家 的利益 ，在一些重要 的场合和重要 的谈判当中 ，敢于并且善于发挥引导和领导 的作用 。
在某些议程上，中国也给了一些发达国家非常好 的警示 。就 是说 ，中国在维护发展中国家核心关切、核心利益问题上是坚定不移的 ，而且中国有决心也有能力实现自身 的目标 。
“我非常想对这个团队说 ，我以他们为骄傲 ！”李高说 。
夏宾
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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